固定资产投资项目节能评估报告编制依据主要为《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令第6号）和国家节能中心编制的《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》，其中《指南》历经2011年本、2011修订本和现行的2014年本。根据《指南》及个人这几年的编制经验，不完全概括节能评估报告的编制要求，如电气、暖通、给排水和建筑节能等方面内容没有涉及，但对能评编制过程中常见的问题进行分析和总结如下：

安徽省节能监察中心于2014年10月份举行《固定资产投资项目节能评估和审查工作指南》（2014年本）培训学习后，安徽省节能评估报告编制均采用2014本指南要求进行编制。

根据2014本的要求，与2011修订本相比，主要有以下几点改变：

1、项目摘要表取消可研提出的节能措施、可研中存在的问题和节能评估报告提出的节能措施及节能效果等内容。

2、项目基本情况章节不仅包含名称、建设地点、建设内容、进度计划、投资等内容，还应增加现场调查情况说明，全面收集与节能评估工作密切相关的信息，如项目周边情况，项目工艺及设备的选择或采购情况，设计、施工所处阶段，建设场地现状，所在地有关情况，周边是否有可利用余热、余能等，并尽可能收集定量数据和图表。

除现场调研外，还可以采用类比工程现场调研，收集基础数据、基本参数和对比指标。

3、增加能源计量器具配备方案节能评估

按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）等，结合行业特点和要求，编制项目能源计量器具配备方案，列出能源计量器具一览表等。

能源计量器具一览表应按能源分类列出计量器具的名称、规格、准确度等级、用途、安装使用地点、数量等，主要次级用能单位和主要用能设备监理独立的能源计量器具一览表。

年综合能源消费量在10000吨标准煤（等价值）以上的项目，应考虑在线监测要求，配置能源计量器具。

4、项目节能技术措施分能评前与能评阶段

（1）对能评前已采用的节能技术措施全面梳理。

（2）评价能评前节能技术措施合理性和可行性。

（3）针对项目在节能方面存在的问题，可以继续提高的环节等，汇总能评阶段提出的节能措施、建设方案调整意见、设备选型建议等。

5、项目能效水平评价

项目能效水平评价更改到第五章节结尾部分，主要评价指标包括单位面积能耗、单位产品（量）综合能耗、可比能耗、主要工序（艺）单耗、单位增加值能耗等。

6、能源消费影响评估

第六章取消项目能源供应条件及落实情况说明，该章节与第二章项目所在地能源供应与消费情况章节有较大重合。

由于能效水平评价更改到第五章结尾，第六章亦无能效水平评价的相关内容。

7、取消存在的问题及建议

取消原2011修订本第七章问题与建议等相关章节。

8、增加指标对比表及通用设备评估

（1）评估报告附件增加指标优化对比表、建设方案对比表、节能措施效果表、能源计量器具一览表等内容。

（2）增加通用设备能效等级评价的详细计算过程，如风机、水泵、变压器、空压机等设备。

牟星淋，QQ:869035908