近年来，江苏省作为夏热冬冷的典型地区，在绿色建筑领域积累了很多经验，其中无锡市表现尤为突出，走在全省绿色建筑发展道路的前列。无锡市太湖新区已率先成为全国首批8个绿色生态示范城区之一。

在全面推进绿色建筑发展，加强建筑节能工作的过程中，无锡市政府从政策层面做出强有力的保障，在2013年发布了《全面推进无锡市绿色建筑发展的实施意见》[锡政办发〔2013〕281号](以下简称《意见》)，提出以新型城镇化发展为契机，全面推进绿色建筑行动，“十二五”期间要把无锡市建设成全国绿色建筑示范市。

为探析无锡市绿色建筑以及建筑节能的发展路径，6月6日在中国(江苏)聚氨酯外墙保温技术研讨会上，中国房地产报记者专访了江苏省无锡市建设局总工程师何跃平。

中国房地产报：请您介绍下目前无锡市绿色建筑以及建筑节能的发展情况如何？

何跃平：自2005年我国强制执行建筑节能标准以来，全国建筑节能领域发生了根本性改变，在此过程中，无锡在建筑节能和绿色建筑领域逐步走在江苏省前列。

根据2013年年底无锡市推出的《意见》，“十二五”期间，全市新建绿色建筑总面积要达到1000万平方米；完成1个国家级生态城区和5个省级建筑节能与绿色建筑示范区的创建。在建筑节能方面，全市新建建筑全面执行国家和省级规定的50%及以上节能设计标准，其中新建甲类公共建筑及太湖新城内所有项目执行65%节能设计标准。自2014年起，锡东新城、惠山新城、江阴敔山湾新城、江阴临港经济开发区、宜兴东氿新城内新建所有项目执行65%节能设计标准。新建建筑节能设计合格率、施工合格率两项指标均达100%。自2015年起，全市所有新建建筑全面执行65%节能设计标准。

截至2013年年底无锡已有5个省级建筑节能和绿色建筑示范区，位居全省第一。目前，无锡市所有建筑都达到建筑节能要求(公建执行65%的建筑节能标准，民用建筑执行50%的建筑节能标准)。至2013年年底无锡市绿色建筑已经完成了500万平方米，节能建筑2000多万平方米。

此外，在绿色建筑鼓励性政策上，无锡市也有很多优惠政策，如获得高星级绿色建筑评价标识的建筑工程，按《无锡市市级建筑节能专项引导资金管理办法》等规定予以一定的资金奖励；对采用外墙外保温系统的建筑，其保温系统的建筑面积应计入建设工程建筑面积但不纳入容积率等。除此之外，无锡市接下来还将出台绿色建筑和节能改造税收优惠政策。

中国房地产报：在推进绿色建筑和建筑节能的发展过程中遇到了哪些问题？有何好的解决方案？

何跃平：当下，建筑节能和绿色建筑的发展目标和任务完成基本没什么问题，但在具体实施过程中还是遇到了一些阻碍。

比如建筑保温材料选择问题。到底用什么材料？囿于几场轰动全国伤亡惨重的大火，公安部对建筑保温材料政策在严格和松绑中几经变动，导致行业跟着摇摆不定，甚至出现建筑保温材料混乱的局面。曾经一度在公安部“350号文”后，很多开发商到我的办公室，咨询哪类材料可以用？其实不仅他们困惑，我们住建系统的人也很“头疼”。

我个人认为建筑保温材料应该有一定选择范围，不能政策“一刀切”，这样导致一线工作人员很被动，工程项目马上竣工但所用材料却不合格，如何能保证施工质量？

另外，建筑保温材料行业比较混乱，价格高低不一，现场抽查合格率低，以桃代李现象严重。因为目前材料是送检，送过去的肯定是好的，但检测机构仅仅是对送来的样品负责，并不对进场的材料负责。

我认为建筑节能要从量变到质变，必须引导建筑保温材料企业建立诚信体系。未来无锡市建设局还将加大飞行检查力度，执行建筑保温材料备案制度，从源头上把关材料质量。

中国房地产报：目前，无锡市建筑外墙保温材料市场格局如何？其中聚氨酯应用情况怎么样？

何跃平：从2005年到2010年前后，无锡市建筑保温材料中，无机材料(浆料)比较多，从2009年开始，鉴于发泡水泥板脱落带来的安全隐患，江苏省开始禁用无机浆料材料，之后挤塑板(XPS)、聚苯板(EPS)、聚氨酯等有机材料开始大量应用。

由于聚氨酯价格偏高，所以市场占有率并不高。最初来到无锡的聚氨酯材料供应商是烟台万华，当时推广价格达到120元/平方米(2.5公分厚度，执行50%的建筑节能标准)。后来，经过聚氨酯企业改进技术，通过规模化生产降低成本，无锡本地企业无锡捷阳节能科技股份有限公司产品可以做到80元/平方米，这个价格与无机材料相比具有了竞争力。

截至目前，在无锡新建建筑中，聚氨酯材料可能占到了三分之一的比例。我个人还是看好聚氨酯材料的，不过聚氨酯未来能否在适合区域广泛应用，关键还是需要先将防火问题解决。